“望闻问切”，嘉定区做好行政复议调解工作
今年以来，嘉定区行政复议调解工作紧紧围绕行政纠纷实质化解目标，在实践中积累形成了“望闻问切”四字工作法则。
一、望表明里，充分发挥行政复议调解作用
嘉定区行政复议局扎实践行“法治为民”宗旨，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，坚持依法能动复议，进一步拓宽行政复议调解范围，加大行政复议调解力度，健全行政复议调解工作机制，全面提升行政复议调解能力。针对社会保障、教育、医疗等民生重点领域，充分发挥复议调解工作制度优势，化解了一系列行政争议，解决了一大批人民群众急难愁盼问题。
二、闻声知意，将行政争议化解在初始阶段
嘉定区行政复议局坚持“抓前端、治未病”理念，最大限度把矛盾纠纷化解在复议受理端口，化解在复议起始阶段。在受理阶段对新收案件进行科学研判，繁简分流。针对公安交管类行政处罚复议案件，嘉定区行政复议局与公安交警部门形成“受理即时交传”工作协调机制，第一时间联系被申请人跟进行政复议案前调解流程。复议局充分发挥行政复议调解工作灵活快捷、便民高效的特点，通过前期沟通，了解申请人主要诉求，积极引导当事人在案件受理环节参加案前调解。通过被申请人自查自纠、向申请人释法明理等工作。通过被申请人自查自纠、向申请人释法明理等工作，今年以来，申请人案前自愿撤回行政复议申请调解率达到23.3%，案前调解工作让行政复议更具温度。
三、问计知需，将行政争议化解在行政程序中
嘉定区行政复议局高度重视行政复议案件审理环节的调解工作，并将行政复议调解贯穿到行政复议案件办理的全过程。嘉定区行政复议坚持“开门办案”，与案件当事人进行面对面沟通。案件承办人员充分利用听证会、听取意见、调解会等开展诉求沟通、法理辨析、情绪疏导，问群众心声，听真实诉求。在一起治安处罚类行政复议案件中，区复议机关运用听证程序，广开言路，认真听取当事人意见，审查关键证据，积极指导形成调解方案，最终推动行政争议在行政程序中化解。通过有效调解，实质化解，做到应对复议纠纷“一站式服务、一体化解纷、一次性了结”。
四、切根知症，将行政争议化解在基层
嘉定区行政复议局面对矛盾突出的复杂案件，建立多部门联动协作机制，形成调解合力。在一起不服区卫健委行政处罚案件中，申请人与卫健委工作人员面对面沟通，被申请人释法说理，为申请人阐释明晰其违法行为，分析行政处罚的合法合理性；在一起不服区退役军人事务局行政复议案件中，复议局组织申请人与被申请人进行调解，明确和保障申请人诉求，推动案件实质性化解；在不服街镇一级政府行政复议案件中，嘉定区行政复议局灵活运用“三所联动”等创新调解方式，积极引入第三方力量参与行政复议调解，推动行政争议在基层化解。通过完善行政复议调解工作的统筹协调机制，嘉定区行政复议局找准问题根源，增强调解实效，顺利实现“定分止争、案结事了”。
下一步，嘉定区行政复议局将不断探索和完善行政复议调解工作机制，继续发挥调解工作优势，坚持调解优先、应调尽调，多层次推进行政争议的实质性化解，不断提升行政复议工作质效。
