法治政府嘉定实录“我嘉·邻里中心”便民利民
近年来，“人民城市人民建，人民城市为人民”，越来越成为各级政府所坚持的发展理念。在嘉定区各个镇、街道，围绕“我嘉·邻里中心”创新打造“15分钟社区综合服务圈”，堪称嘉定市民的“嘉珍”，深为群众所称道。假如你打开嘉定地图，会在密如蛛网的城市建筑群落之间，发现一座座集党群服务、生活服务、管理服务、企业服务于一体的“我嘉·邻里中心”。这些数量与日俱增的邻里中心，推动了“一网通办”“一网统管”“一网优服”在片区延伸、集聚、融合发展，形成群众可及、“三网合一”的党建活力圈、生活服务圈和网格管理圈，使之成为嘉定社会治理的一张靓丽名片。
在为数众多的“我嘉·邻里中心”当中，南翔镇东社区邻里中心堪称打造“一站式”服务综合体的典范。作为“我嘉·邻里中心”试点，该中心优化功能布局、实施提升改造，构建起功能覆盖全面、共建共治共享的“一站式”服务综合体，取得了积极成效。让我们来瞧瞧，一座面积不大的邻里中心，是如何真正做到十五分钟内便民利民的。
邻里中心化身“政务便利店”。嘉定区将邻里中心作为区行政服务中心和社区事务受理中心的延伸点，将政务服务窗口前移，打造家门口的“政务便利店”。
一是承接下沉服务事项。设置综合受理区、自助服务区，综合受理窗口可受理12个委办局的个人事项190项，自助服务终端机器可办理个人事项44项、企业业务174项，实现与群众生活、企业生产密切相关的服务事项在片区“应接尽接、能办尽办”。
二是提升服务便利度。自助区域实行24小时自助服务，群众刷个人身份证即可进入进行自助办理，服务点内设置智慧文件柜，对于未能当场办结的简易基础材料，可采用“群众自助存件——工作人员协助流转办理——群众自助取件”流程，实现事项办结。
邻里中心搭建“智慧城运站”。嘉定区以邻里中心为平台，搭载“一网统管”，推动数字化高效治理。在南翔镇东社区邻里中心内部，增设了东片区城运分中心，承载网格受理指挥平台、视频图像实时监控平台、“12345”市民服务热线、“12319”城建热线、视频会议系统等功能，有效整合片区内的管理资源、系统资源、数据资源。
通过片区网格综合管理多维度分析、碎片化数据应用、政务信息共享、工作资源整合，第一时间把问题解决在基层网格。同时，结合群众需求和片区实际，打造了10个智能应用场景，包含高空瞭望、智慧交通、违法建筑、消防通道、下雨积水、无证设摊、社区出入口监控、党群服务、物业公司、电梯梯控等，实施重点点位实时监控。
邻里中心拓展“服务综合体”。嘉定区以“一网优服”推动需求精准回应，推动“一网通办”从政务服务向公共服务和便民服务领域拓展，建设“条块各施所长，群众各取所需”的服务空间载体。
一是做实线下服务阵地。以南翔镇东社区邻里中心为例，该中心涵盖餐饮、购物、卫生、文化、体育、救助、福利等社区公共服务事项，有专门的人财物和场地支持。比如，中心设置了智慧社区餐厅——“我嘉餐厅”，为周边老年人及社区居民提供就餐服务，餐厅可同时容纳60人。
二是融合线上服务功能。依托区级邻里中心APP平台、镇级“慧享聚”小程序，搭建虚实结合、线上线下联动的便民服务中心，实现市民服务的可展示、可预约、可购买、可交流的一体化闭环服务圈。目前通过镇级“慧享聚”小程序，采用“菜单式管理、预约制服务”的运行模式，可线上预约东社区邻里中心的乒乓房、排练厅、VR体验室、亲子活动室等娱乐休闲项目。
南翔镇东社区邻里中心是探索布局建设具有嘉定特点的“15分钟社区综合服务圈”的服务模式、服务机制、服务试点的成功范例，是法治政府关注民生、连接民心的桥梁纽带。
在上海嘉定，具有街镇特色、调整完善功能、创新服务模式、完善运行架构的邻里中心，正以“建成一个，运行一个”的建设标准，完成对嘉定全域的覆盖。
