既是庭审又是课堂，“三合一”活动让行政应诉更加规范
为进一步加强行政应诉工作，切实提升领导干部的法治素养和法治能力，9月21日上午，嘉定区举行2022年度行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动。副区长魏晓栋，静安区人民法院党组成员、副院长朱建国出席活动。区内各街镇、部分行政执法单位分管负责同志约30余人现场参加庭审旁听和讲评会，区第31期处级领导班子成员和领导干部进修班及第九期“法治嘉定建设”领导干部研讨班的学员约50人在区委党校通过线上直播的方式全程参加活动。
副区长魏晓栋指出，一是要严格制度规范，全面提升本区行政应诉工作质效。加强行政应诉工作是推进依法行政、加快建设更高质量、更高水平的法治政府的重要内容，是切实维护群众合法权益的必然要求，也是依法有效化解行政争议的重要途径。要进一步提升思想认识，切实落实各项工作要求，持续提升行政机关负责人出庭应诉率和应诉水平。
二是要强化复议监督，充分发挥行政复议职能效用。要进一步深化行政复议体制改革，全面提升行政复议专业化、规范化、信息化水平。进一步加强行政复议制度建设，积极探索复议审理新模式，提升复议应诉工作效能。坚持复议为民，发挥5个街镇设立的复议咨询服务点的作用，打通行政复议服务群众的最后一公里。
三是要着力提升执法水平，加强行政争议源头预防和化解工作。要持续提升行政执法规范化、精细化水平，深化包容审慎监管，加强行政执法人员培训力度，强化行政执法协调监督，从源头预防和避免行政争议产生。
此次旁听的案件是原告诉上海市公安局嘉定分局不服社区戒毒决定一案。公安嘉定分局分管负责同志作为行政机关负责人出庭应诉。原、被告双方围绕争议焦点，进行了充分的举证、质证与辩论，庭审环节紧张有序，行政机关答辩准备充分，起到了较好的示范作用。
庭审结束后，召开了讲评会。公安嘉定分局作了交流发言，区政府法律顾问沈福俊教授就本次庭审作了精彩的点评；会上还举行了白皮书发放仪式。静安区人民法院党组成员、副院长朱建国通报了本区2021年行政诉讼案件的基本情况，并结合本区的行政诉讼案件情况，从补齐执法短板、持续提升依法行政能力、推进行政机关负责人出庭应诉工作、不断提高行政应诉能力、效果、推进行政争议多元实质解决等三个方面提出建议。
今年来，为进一步加强和规范本区行政应诉工作，区政府印发了《嘉定区行政机关行政应诉工作细则》，围绕诉前、诉中、诉后各环节，进一步细化了行政应诉工作要求，并建立健全了统计分析、报告通报、培训、考核评价等各项工作机制。此外，7月，区委党校和区司法局签订了“三合一”活动进党校框架协议，此次“三合一”活动列入了区委党校的培训课程内容，进一步扩大了行政诉讼“三合一”活动的覆盖面和影响力，全面提升了“三合一”活动的广度、深度和力度，推动本区行政应诉工作水平持续提升。
