沉浸式体验+全方位讲评，嘉定区行政诉讼“三合一”全是干货
为增强领导干部依法行政的能力和意识，进一步加强行政应诉工作，8月27日上午，嘉定区举行2021年度行政机关负责人出庭、旁听、讲评“三合一”活动。区委常委、副区长朱效洁，静安区人民法院副院长王翔，市司法局行政应诉处处长宋健以及嘉定区各街镇、部分行政执法单位负责人约40余人参加现场庭审旁听及讲评会。今年的“三合一”活动也首次走进党校，通过与区委党校直播连线的方式，共有60余名区内有关单位的法制干部观看了此次活动全过程。
此次旁听的案件是原告不服区市场监管局工商登记和区政府行政复议决定一案。区委常委、副区长朱效洁作为区政府的行政机关负责人出庭应诉。原、被告围绕被诉行政行为的事实认定、程序以及法律适用等方面进行了举证、质证，充分发表辩论意见。庭审规范有序，节奏紧凑，行政机关答辩准备充分，起到了较好的示范作用。最终，经合议庭评议，法庭当庭驳回原告诉讼请求。
庭审结束后，召开了讲评会。朱效洁指出，要进一步提升对行政机关负责人出庭应诉的认识，行政负责人出庭应诉是行政诉讼法中一项重要的制度安排，是行政机关负责人的一项法定义务，各单位行政负责人要解决思想意识问题，共同努力，进一步提升行政机关负责人出庭率。要进一步提高行政执法、行政应诉能力水平，各单位要及时应对新法实施和行政执法事项下放街镇有关新要求，加强法律法规学习，进一步提升依法行政能力，推进严格规范公正文明执法，同时也要规范行政应诉工作，不断提升行政应诉工作水平。要进一步推动行政争议实质化解，继续深化行政与司法互动机制，围绕行政争议实质化解加强联系沟通，促进多元化解矛盾纠纷，增强人民群众获得感，实现法律效果和社会效果的统一。
庭审现场一场生动的法治实践课、法治宣传课。庭审结束后的讲评会上，区市场监管局负责人谈了出庭应诉的体会。市司法局行政应诉处处长宋健就本次庭审案件应诉情况作了详细点评，并对如何进一步提升行政机关行政应诉能力提出了建议。静安区人民法院副院长王翔通报了嘉定区行政诉讼的基本情况，指出了行政应诉工作的亮点和不足，并提出了工作建议。
自2019年以来，嘉定连续三年组织开展行政诉讼出庭旁听讲评“三合一”活动，已将其作为常态化、制度化工作。自开展“三合一”活动以来，切实提升了各级领导干部对行政应诉工作重要性的认识，三年来行政机关负责人出庭应诉率持续大幅提升，2019年为51.28%，2020年为68.18%，2021上半年为87.18%。行政机关行政执法规范化水平也持续提升，行政案件败诉率持续下降，2019年败诉率为4.24%，2020年为2.36%，2021年上半年为1.64%。行政案件协调化解撤诉率一直维持较高水平，2021年上半年协调化解撤诉率达47.54%。
