2021年注定是新中国法治建设史上不平凡的一年。今年这个牛年，是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，是中央全面依法治国工作会议召开后法治中国、法治上海建设、法治嘉定建设深入推进的第一年，也是本区法治建设的关键年。 

牛年工作有大义 

深入学习宣传习近平法治思想，认真落实中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议、市委依法治市委会议、市政法工作会议精神和市委比学赶超精神。 

牛年工作有新意

不断提升嘉定法治建设整体水平，努力使法治成为城市核心竞争力的重要标志。 

牛年工作有诚意

认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，坚持围绕中心服务大局，以更高站位、更高质量推进全面依法治区、法治政府建设、法治社会建设，保障服务民生、维护社会和谐稳定。 

坚持弘扬法治精神，进一步推进法治嘉定建设

1.统筹推进全面依法治区

推动制定实施《中共嘉定区委全面依法治区委员会2021年工作要点与责任分工》；筹备区委全面依法治区多项重要会议；开展法治为民办实事活动，发布嘉定区法治为民办实事十大项目；举办“习近平法治思想”法治干部培训班；制定实施《法治嘉定建设规划（2021-2025年）》《嘉定区法治政府建设“十四五”规划》《嘉定法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》。 

2.全面加强法治督察力度

落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责；开展习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神贯彻落实情况专项督察；开展行政执法三项制度和重大行政决策等法治政府建设督察；出台实施区级层面关于进一步加强和改进法治督察工作的意见及配套工作制度。 

3.全力推动法治政府建设

推动制定实施《2021年嘉定区法治政府建设工作要点与责任分工》，强化对全区各级行政机关和行政执法单位监督；落实民法典正式实施后相关工作；探索推进长三角一体化地区行政执法联动；加强行政复议工作规范化、信息化建设。 

4.着力优化法治化营商环境

深化优化营商环境法治保障共同体工作；落实轻微违法违规经营行为免罚清单；做好“法治体检”专项活动；拓宽公证服务领域，积极拓展金融、知识产权、“三农”等领域公证业务。 

坚持夯实法治根基，进一步推动法治社会建设

5.持续构建新时代大调解工作格局

大力推进全区大调解工作，加强区非诉讼争议解决中心建设；健全行政调解制度，建立完善按照市场化方式提供矛盾纠纷多元化解服务体系。 

6.持续加强基层法治建设

协调、推进基层法治建设，推进行政执法权事项下沉街镇，强化司法所协助基层党委政府统筹推进基层法治建设工作职能；打造一批以宪法及民法典为宣传特色的基层法治宣传阵地；对全国民主法治示范村居重点培育单位软硬件升级优化；扩大嘉定区服务乡村振兴法律专家团的队伍规模和服务内容，年内实现嘉定区各行政村和各社区“法律明白人”“法治带头人”全覆盖。 

7.持续增强全民法治观念

推动制定实施《关于深入学习宣传习近平法治思想的实施意见》，将习近平法治思想纳入各级党委（党工委、党组）中心组学习计划，深入开展学习宣传研讨实践活动；围绕建党100周年核心主题，深化“普法+党建”“普法+公益”模式，做强做实“公益普法工作室”；实施2021年宪法及民法典学习宣传工程；与区委宣传部共同制定全区“八五”普法工作规划；落实区级标准《行政执法过程中精准普法工作规范》，适时创建“市级标准”；推动“三项制度”的真正落地见效；加大新媒体普法产品开发。 

坚持保障服务民生，进一步优化法律服务供给

8.健全公共法律服务体系建设

制定落实本区加快推进公共法律服务体系建设的实施意见、发展指标、任务清单；全力打响“上海法律服务”品牌；探索在汽车新能港、嘉定氢能港等特色产业园区设立公共法律服务站点；推进长三角公共法律服务协作工作。 

9.推动律师行业健康发展

推动区律师工作联席会议制度落实；加强涉外律师队伍建设，建好涉外律师人才库；加强律师行业监督，进一步促进律师事务所和律师依法依规执业；继续推进本区党政机关、国有企业普遍建立公职律师公司律师制度。 

10.深化公证行业改革创新

探索公证新型服务，巩固高效办证，简证便民，探索司法辅助新类型；健全常态化自查机制；打造公证公益服务品牌。 

11.加强司法鉴定机构监管

推进司法鉴定机构开展分类管理，加强司法鉴定质量管控，拓展服务广度和深度，开展司法鉴定行业专项整治。 

12.提升法律援助工作实效

推进刑事案件审查起诉、审判阶段律师辩护全覆盖试点工作，并认真落实法律援助律师远程视频会见；做好各类特殊人群法律援助工作。 

坚持维护社会稳定，进一步推进平安嘉定建设

13.不断提升社区矫正工作实效

推动成立区社区矫正委员会；深化刑罚执行一体化建设；抓好执法责任落实，提升执法能级；深入全面开展“减假暂”清查工作，推动社区矫正中心率先通过司法部“智慧矫正中心”验收；不断提升本区社区矫正工作队伍专业化水平。 

14.扎实做好安置帮教工作

持续深化安置帮教“四项机制”，加强过渡性安置与就业基地建设，整合社会帮教系统。 

15.全面落实安全稳定措施

完成全国两会、建党100周年、国庆、进博会等重要节点和时段安保任务；进一步加强对律师参与扫黑除恶专项斗争工作的监督指导；推进涉法涉诉信访突出问题化解攻坚。 

坚持政治统领，进一步提升司法行政工作能级

16.强化思想政治引领

全面落实“首学”制度，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，继续深化“四史”学习教育，组织开展庆祝建党100周年系列活动，推进党建工作高质量发展；加强“四责协同”机制建设，加大对党支部全面从严治党工作的指导，推进全面从严治党向基层延伸；深入落实意识形态工作责任制，将意识形态工作纳入科室、基层司法所年度考核范畴。 

17.推进法律服务行业党组织建设

加强律师行业党的建设，推动实现党建工作对区律师行业工作、人才的统领；加强司法鉴定行业党的建设，推进司法鉴定行业党的组织和党的工作有效覆盖。 

18.打造司法行政铁军

全面扎实开展司法行政队伍教育整顿，强化干部作风建设，进一步加强和规范巡检工作，健全干部队伍能力素质培训机制，增强司法行政队伍的凝聚力和向心力。 

19.加大宣传力度

积极塑造优秀司法行政文化和职业精神，加强党外律师“梦•享•嘉”阵地建设，配合市局深入开展上海司法行政“媒体大V基层行”特色宣传活动。 

20.加强工作保障

持续深化“放管服”改革，提高政府服务效能，严格落实保密工作领导责任制，严格落实《嘉定区司法局财务管理制度》；不断推进司法行政“信创”工程建设，落实政务信息系统整合工作，进一步加强网络和数据信息安全保护；全面落实区委巡察反馈意见和问题整改，建立常态化、长效化整改工作机制。