2020年是见证历史的一年。

疫情考验之下，全区司法行政工作圆满完成了“六个年”建设，即扎实推进以全面依法治区深化年、“七五”普法终期检查冲刺年、社区矫正法实施元年、公共法律服务优化年、非诉讼争议解决新机制开创年和行政复议体制改革启动年。

一年当成六年过，嘉定司法行政人的2020，充实，高效，有收获。

围绕“法治嘉定”建设

推动法治建设“核心工程”取得新成效

1.深入推进全面依法治区实践

全区各街镇均建立法治建设工作领导小组并制定工作机制、召开工作会议，建立司法所所长列席街镇行政办公会议制度。

2.不断加快法治政府建设步伐

做好疫情期间的行政复议工作，建立嘉定区人民政府行政复议委员会。组织开展行政诉讼出庭、旁听、讲评“三合一”活动。截至12月底，区政府行政复议申请236件，立案受理221件，同比增长76.8%。受理案件审结204件（含旧存14件）。主动与昆山司法局对接，探索建立长三角一体化地区长效联动执法机制。

3.持续加强法治督察力度

对辖区12家行政执法单位开展落实行政执法“三项制度”的专项督察。制定《嘉定区司法局督察工作实施意见（试行）》，进一步提升司法行政系统督察工作质效，截至12月底，局内办结8项督察督办事项。

4.全面提升普法依法治理水平

做好全区“七五”普法总结验收及全市全国迎检抽查，法治宣传教育五年大考顺利交卷，奏响普法依法治理协奏曲。继续实施宪法学习推进工程。

启动民法典学习宣传工程，成立民法典宣讲团、全市首发《民法典百姓读本》和《民法典实务读本》。嘉定法宝体验中心被全国普法办命名为“第三批全国法治宣传教育基地”。聚焦重点对象，举行区委中心组学习（扩大）会，专题学习民法典。

发布《嘉定区2020年度重点普法目录》《2020年各区级机关、街镇普法责任清单》《2020年嘉定区“谁执法谁普法”责任制工作任务清单》。

组织开展“法治嘉定 美好家园”普法依法治理专项行动、“防控疫情依法行动，法治嘉定美好家园”4.8法宝服务日线上集中行动暨全区普法依法治理系列活动项目全网发布启动活动、《人民调解法》颁布十周年宣传活动、2020年嘉定法宝百姓艺术团法治文化基层巡演、第八个“廉‘接’你我他”主题宣传活动等普法主题活动。开展第二届“嘉定法宝杯”法治文化节系列活动、命名第三批区社会主义法治文化品牌阵地和品牌活动、筹备举办国家级大赛第二届“嘉定法宝杯”讲好中国法治故事全国曲艺展演等活动，全年区级线上线下活动64场。2个微视频分获全国二等奖、全市一等奖。

制定发布全市乃至全国首个区级标准《行政执法过程中精准普法工作规范》。在全区乡村实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程，确定“法治带头人”129名，“法律明白人”383名。马陆镇北管村被司法部、民政部命名为“第八届全国民主法治示范村”。

成立由区司法局主管的首家法律类公益性民办非企业组织——上海嘉定萃群普法公益服务中心。

构建嘉定“融普法”新格局。承办市司法局组织的“媒体大V基层行”首站活动。

践行服务为民宗旨

促进法律服务“民生工程”实现新作为

1.加快公共法律服务体系建设

进一步推动本区公共法律服务体系建设，继续推进“律管家”项目，与区残联推进区镇村三级联动互补的残疾人公共法律服务站点建设。

2.加强律师行业管理

进一步探索新时期律师行业党建工作的思路和方法。截至12月底，区律师行业党委现有18个独立党支部，3个联合党支部，对无党员的律所建立党建指导员制度，覆盖无党员律所35家，实现党的组织和党的工作在全区律师行业全覆盖。律师参与周四领导信访接待36次，接待群众来访87批162人次。全面落实“两个免于提交”“好差评”工作，全面推进两公律师制度建设。截至12月底，我区现有公职律师48名，公司律师6名。

3.提高法律援助保障水平

持续运行残疾人“阳光绿色通道”、妇女儿童特别维权通道、农民工“群体案件快速受理通道”三条法律援助“便民通道”。区法律援助中心受理法律援助案件3061件，同比增长1.09%，其中刑事案件2698件，同比增长9.85%；民事及仲裁案件363件，同比下降36.43%；窗口接待咨询3886人次，同比下降27.74%；“12348”法律咨询专线接答10167人次，同比下降15.03%。

4.强化公证服务便民

为特殊群体开通“绿色通道”，通过免费遗嘱、减免公证费、上门服务等方式书写公证处的民生答卷。

截至12月底，为80岁以上老人预约免费遗嘱34人次，办理免费遗嘱21件，办理减免公证费的相关公证13件，减免公证费用30120元。深化“最多跑一次”服务，累计受理“最多跑一次”公证1264件。建立公证“事前、事中、事后”企业矛盾纠纷化解机制，为多家企业各类法人及非法人组织提供民商事领域的各项维权公证服务。

扎实开展平安建设

推进社会稳定“安全工程”获得新成绩

1.抓实特殊人群管控工作

进一步推动构建体制顺畅、机制健全、规范高效的刑事执行体系。9月，成立全市首家区社区矫正管理局。组织应急处置演练16次。狠抓民警党支部建设。大力推行教育矫正“品牌工作项目”建设，创新开展疫情防控、心理疏导、民法典、扫黑除恶、《社区矫正法》等远程集中教育。确保刑满释放人员的无缝衔接到位，与白茅岭、四岔河、吴家洼等监狱联合开展视频会见。安置率100％；就业率55.73％。

2.抓实矛盾纠纷排查化解工作

推进复工复产复市大调解工作机制，推进区非诉讼争议解决中心建设，推进纠纷多元化解机制。截至12月底，全区各级调解组织受理调处各类纠纷6741件，调解成功5016件，涉及案件标的金额15847.61万元；重大事故矛盾纠纷案件8件。全区专业性调解组织受理专业领域各类社会矛盾纠纷4326件，调处专业领域各类社会矛盾纠纷2976件，涉及案件标的金额12061.35万元。智慧调解系统接收280件工单，成功调解159件。

3.抓实扫黑除恶专项斗争

成立局扫黑除恶专项斗争直接核查线索工作专班，制定并实施《嘉定区司法局扫黑除恶专项斗争工作制度》《2020年扫黑除恶工作计划》和《嘉定区司法局2020年扫黑除恶专项斗争工作责任分工表》。截至12月底，2020年开展黑恶势力犯罪案件备案82件，参与庭审旁听18次。

4.抓实疫情防控常态化

第一时间成立局疫情防控工作应急领导小组，先后发布61项疫情防控工作要求，形成外出审批、备勤通讯、疫情报告、居家隔离、舆论引导等一批制度。组建道口志愿者队伍、下沉社区志愿者、周末支援社区防疫志愿者等多支队伍，全力做好防疫志愿服务。系统内工作人员、律师等积极响应号召，主动踊跃捐款捐物。织牢普法依法治理“责任网、普法网、法律网、案例网、执法网、主管网、服务网、媒体网”的“八张网”。

聚焦提升工作效能

驱动司法行政“发展工程”展现新气象

1.求真务实抓好大调研大走访工作

领导班子成员带头开展大调研大走访工作。截至12月底，局机关工作人员开展调研走访959名对象，已完成6个调研课题。

2.严格要求抓好制度管理

对《嘉定区司法局综合管理制度》进行梳理、调整和完善，新订2项，修订16项。

3.高效规范抓好新闻宣传工作

紧扣时事，追踪报道抗疫事迹。做大做强两个微信公众号。截至12月底，区局微信公众号推文被市级以上媒体录用142条（次），被上海嘉定录用9条。

4.紧跟进度抓好信息化建设

全面推进“数字法治智慧司法”信息化体系建设，有序推进法律法规库系统建设、法律援助律师远程视频会见系统建设。

坚持强化政治统领

带动队伍建设“根本工程”适应新要求

ext-indent: 37px">    1.强化思想政治建设，提升队伍整体素质水平

将“四史”学习教育有效融入党员日常学习教育。党委中心组注重政治理论学习实效，建设学习型党组织。

2.加强基层组织建设，提升支部战斗堡垒作用

落实好“三会一课”制度、“5+7”组织生活模式，建立局党政班子成员党支部联系点制度，建立7个党支部联系点。

3.注重干部队伍建设，提升干事创业激情热情

对7名公务员晋升职级、5名公务员晋升正科级干部、1名公务员晋升副科级干部，开展年轻干部双向交流，安排5名机关干部、5名基层司法所工作人员开展双向交流。

4.落实全面从严治党，提升廉政风险防范能力

制定2020年全面从严治党综合性项目2个，班子成员“一岗双责”项目9个。严格落实中央八项规定精神，发扬钉钉子精神，打赢作风建设持久战，始终保持队伍清正廉洁。