“三项制度”落地两年，嘉定活细工不慢
以行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核为内容的行政执法“三项制度”在嘉定落地见效两年，全区行政执法水平稳步提升。
都说慢工出细活，嘉定区在推进落实“三项制度”过程中，活细，工却不慢。动作干练，节奏紧凑，严字当头，以实为先，“三项制度”的嘉定故事，很细，且有戏。
分工求“细” 推进有“戏”
2019年11月，嘉定区结合本区实际，在全市率先印发了《关于建立嘉定区行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作协调机制的通知》，明确区政府、各街镇、各委办局的主要负责人是全面推行“三项制度”工作的第一责任人，并建立了由区司法局、区委编办、区公务员局、区府办、区发改委、区财政局、区市场监管局、区档案局组成的全面推行“三项制度”工作协调小组，建立健全“三项制度”协调机制。
同时，嘉定区还配套建立了工作例会制度、信息报送制度、培训宣传制度。定期召开“三项制度”协调小组会议，并印发《嘉定区全面推行“三项制度”工作协调小组成员单位职责》。区级层面共组织600余名行政执法人员分批轮训，将《民法典》、“三项制度”纳入课程内容。出台《行政执法过程中精准普法工作规范》区级标准，加强在行政执法过程中对“三项制度”的宣传，为全面推行“三项制度”营造良好的社会氛围。
实处发力 突破瓶颈
实招之一：建立健全行政执法档案归档管理制度。印发《上海市嘉定区行政执法档案管理办法》，对全区执法档案的归档整理、保管利用、监督管理及电子档案等方面进行了具体规范，指导各行政执法单位进一步健全完善行政执法档案管理工作。
实招之二：完善重大行政执法决定法制审核制度。研究制定嘉定区重大行政执法决定法制审核规范，进一步规范各街镇、各单位法制审核流程。
实招之三：细化落实“三项制度”各项任务要求。制定下发《关于 2020 年嘉定区进一步推进行政执法“三项制度”的通知》，指导督促各单位做好行政执法事前、事中、事后公示、执法数据报送、执法全过程记录等工作，有力有序推进“三项制度”落实落细。
严字当头 以实为先
强化执法监督，区委依法治区办开展了落实行政执法“三项制度”专项督察，督察组深入一线执法部门，通过座谈、实地检查、案卷评查的形式，了解各单位“三项制度”的落实情况，共检查行政执法案卷130余份，万事以“严”和“实”作为首要标准。
全区各执法单位亮点纷呈：
区城管执法局制定了《嘉定城管执法办案视音频同步记录执法用语规范》，并制作了行政执法全过程记录的教学片，提升了行政执法规范化水平。
区卫监所和区生态环境执法大队在2016年已开始探索移动执法系统平台，建立“一户一档”，开展全生命周期管理，确保执法全过程留痕和可追溯管理。
区公安分局对查封扣押、搜查、检查等涉及人身自由、财产权益的执法活动推行全程视音频录像，实现了执法过程的全记录、全监督。制定了《嘉定分局现场执法记录设备使用管理规定》，进一步规范了执法记录设备的使用及存储资料的保存、移交和借用。
区市场监管局制定了《行政执法全过程记录规定（暂行）》《执法记录仪使用管理规定（试行）》《执法案卷管理制度》《关于进一步加强重大执法决定法制审核的意见》。
各行政执法单位均配备行政执法记录仪，其中，区卫监所、区水务稽查大队、区交通执法大队、区生态环境执法大队、区文旅执法大队和区农业执法大队做到了一线执法人员人手一台，还配置了设备数据采集仪器。
全区各镇、各行政执法单位均已建立重大行政执法决定法制审核目录清单，通过严格、规范的法制审核，确保重大行政执法决定公平、公正、合法、适当。
