法治乡村，让“明白人”来“带头”
近日，为响应中央及市委、市政府决策部署，嘉定区司法局发出了《关于在全区乡村实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程的意见》。
集中统一培训。区司法局按照总体要求，结合实际制定“法律明白人”“法治带头人”培育计划，注重培训需求调研，加强对“法律明白人”“法治带头人”培养工程的检查指导。按照属地管理、分级分类原则，由街镇统一安排，司法所具体负责，村“两委”组织配合，分期分批对“法律明白人”“法治带头人”进行培训、轮训，每年“法律明白人”“法治带头人”培训不少于1次，半天4课时。区司法局根据工作需要，集中组织开展“法律明白人”“法治带头人”骨干示范培训班。
现场教学实训。各街镇严格落实“谁执法（管理、服务）谁普法”普法责任制，结合“法律进乡村”活动，指导本地区各单位（部门）针对征地拆迁、劳资纠纷、土地承包流转、交通事故、医患纠纷、房屋产权、家庭婚姻、家庭赡养、财产继承、妇女儿童维权、农民工维权等专业性、行业性法律问题，采取以案释法、案例指导、旁听庭审、模拟法庭等多种法治实践形式，每年对“法律明白人”“法治带头人”开展现场实践培训不少于1次。
线上培训交流。各司法所根据工作需要，适时开展“法律明白人”“法治带头人”线上培训交流。组建本地区“法律明白人”“法治带头人”微信群、通讯群，通过不定期推送信息、案例、组织网上互动交流等方式，提高培训的针对性和实效性，扩大培训覆盖面。
搭建工作平台。结合全区乡村振兴实施战略、公共法律服务体系建设、“一村一法律顾问”制度、民主法治示范村创建等，因地制宜加强基层法治宣传教育阵地建设。各行政村在村显著位置设立“法律明白人”“法治带头人”标识，增强荣誉感和责任感，为“法律明白人”“法治带头人”开展工作提供基础保障和有力支撑。
加强日常管理。区法宣办、区司法局建立健全“法律明白人”“法治带头人”日常管理制度，建立完善“法律明白人”“法治带头人”基本数据库。各基层司法所适时调整、充实、增补“法律明白人”“法治带头人”，不断优化“法律明白人”“法治带头人”队伍知识、年龄、文化结构，始终保持队伍稳定性和战斗力。各街镇积极创造条件，鼓励、支持、组织“法律明白人”“法治带头人”参加业务培训和进修自学，开展各种法治宣传和法治实践活动。
严格考核奖惩。区法宣办、区司法局将制定“法律明白人”“法治带头人”科学考核评价机制。由区法宣办、区司法局统一安排，会同街镇及司法所开展“法律明白人”“法治带头人”考核评价工作，重点考核评价其遵纪守法、普法宣传、业务培训、发挥示范带头作用等方面情况。坚持正向激励，积极在“法律明白人”“法治带头人”中发展和培养党员、村“两委”干部，对表现优异、成绩突出的“法律明白人”“法治带头人”进行表彰，以增强其岗位意识和荣誉感。街镇、司法所实施“法律明白人”“法治带头人”动态管理，对不认真履职，发生违纪违法行为及有其他不符合规定条件的，及时予以清退。
